„Зеленый свет” строительству новых лыжных трасс в горах Пирин
В разгоряченной атмосфере уличных протестов против высоких цен за электричество и за день до того, как правительство Бойко Борисова подало в отставку, Министерство охраны окружающей среды и водных ресурсов дало „зеленый свет” остро оспариваемым требованиям муниципалитета Банско о строительстве новых лыжных сооружений в Национальном парке „Пирин”.
На своем быстро созванном заседании Высший экологический экспертный совет (ВЭЭС) выдал „бланковое” разрешение (т.е. подписанный, но незаполненный документ) на строительство новых трасс и других сооружений в лыжной зоне Банско, хотя на любое новое строительство там существует категорический запрет в действующем плане управления, его срок действия, однако, истекает в нынешнем году.
Что обусловило поспешность принятия изменений как раз перед истечением действия плана управления, вместо того, чтобы рассмотреть их, например, в ходе предстоящей подготовки и обсуждения нового плана? Ответ, вероятно, кроется в ожидаемом окончании через считанные месяцы мандата правительства партии ГЕРБ, в чьем лице стремление Банско о развитии лыжной зоны находило стабильную поддержку. По сути, неожиданно поданная спустя день отставка кабинета министров доказала правильность стратегии поспешности. Правительство уже ушло в отставку, но разрешение строительства новых трасс и подъемников в Банско уже налицо...
Таким образом, столкновение интересов предпринимателей, которые перегрузили туристическими комплексами некогда привлекательный городок в стиле болгарского Возрождения, и защитников природы завершается на данном этапе очком в пользу бизнеса. Чрезмерное разрастание гостиничной базы вокруг Банско действительно привело к красивой вершине Вихрен намного больше туристов, чем существующий подъемник в состоянии перевезти и это создает большое напряжение в зимний сезон.
Но эта проблема является логичным последствием несоблюдения лимита гостиничной базы, определенного в плане управления парком. Впрочем, несоблюдение закона характерно для поведения концессионера лыжной зоны там – АО „Юлен”, который занял на 60% больше территории, чем ему дано по концессии. И не только не получил за это наказания, но решение ВЭЭС на практике узаконивает захват и дает „зеленый свет” новым лыжным трассам и подъемникам в противоречие действующему плану управления, так комментируют ситуацию защитники природы из коалиции „За сохранение природы в Болгарии”.
Как было принято такое противозаконное, по оценке защитников природы, решение? Впервые в истории ВЭЭС не были допущены с правом голоса представители БАН, научных институтов, университетов и неправительственных организаций – в этом часть ответа. Впервые были приняты изменения в плане управления без проведения обязательной экологической оценки и оценки совместимости с европейской сетью „Натура 2000”, утверждают представители коалиции „За сохранение природы в Болгарии”. Для сравнения – подобные оценки в национальных парках подготавливаются даже в случаях прокладки маркировочных колышков или проведения ремонта аллей, столов, скамеек или туалетов, напоминают эксперты.
В сообщении коалиции указывается, что в данный момент строительство в Национальном парке „Пирин” возможно только на участке более 218 гектаров в зоне строительства и зданий, но решением ВЭЭС оно уже разрешается в зоне туризма, которая составляет около 895 гектаров (площадь, которую занимают от 600 до 800 тыс. вековых деревьев). Это пятикратное увеличение площади, разрешенной к застройке.
Последнее решение ВЭЭС беспрецедентно во многих отношениях. Оно на практике отменяет существующий запрет на возведение новых лыжных и любых других сооружений в лыжной зоне, согласно плану управления Национального парка „Пирин”. Разрешение выдается по требованию муниципалитета Банско, но он не сформулировал конкретных предложений о строительстве.
Однако делается уточнение, что новое строительство нельзя предпринимать без целостного плана развития лыжной зоны, который подлежит экологической оценке, и что каждый отдельный инвестиционный проект также должен пройти через соответствующие процедуры оценки воздействия на окружающую среду и совместимости с зоной „Натура 2000” в Национальном парке „Пирин”.
Впрочем, последние уточнения излишни, так как они и так требуемы законом, комментируют защитники природы. И они не отменяют факта, что „бланковое” разрешение нового строительства идет в разрез с действующим планом управления парком и нарушает три европейские директивы – о местах обитания, о птицах и экологической оценке. А также три болгарских закона – об охраняемых территориях, о биологическом разнообразии и охране окружающей среды.
В очередной раз болгарские защитники природы обратятся за помощью в защите природы своей родины к Брюсселю. „Мы стартуем три наказательных процедуры по нарушению европейского законодательства со стороны болгарского правительства”, – заявили они.
Большой вопрос, однако, в том, если дойдет до взыскания серьезных штрафов с Болгарии за уничтожение ценного для всей Европы природного ресурса, кто должен будет их выплачивать – простые граждане, туристические предприниматели, которые на этом богатеют, или правительство, которое разрешает им нарушить европейское законодательство?
Источник: БНР
(22.02.2013)