Закон об иностранцах в Республике Болгария

Перевод наиболее важных статей Закона об Иностранцах в Республике Болгария (с поправками от 28 января 2011 г.)

глава первая. Общие положения

Статья 1. (1) Этот закон определяет условия и порядок, при которых иностранцы могут въезжать, находиться и выезжать из Республики Болгария.

(2) Этот закон прилагается и в отношении членов семей болгарских граждан, которые не являются гражданами государства-члена Европейского союза, или государства - стороны по Соглашению о Европейском экономическом пространстве, или Конфедерации Швейцарии.

(3) Условия и порядок, при которых граждане других государств-членов Европейского союза и члены их семей, как и граждане государств - стран по Соглашению о Европейском экономическом пространстве, и Конфедерации Швейцарии и члены их семей въезжают, пребывают и выезжают из Республики Болгарии, определяются Законом о въезде, пребывании и выезде из Республики Болгарии граждан Европейского союза и членов их семей.

Статья 2. Иностранец по смыслу данного закона - это любое лицо, которое не является болгарским гражданином или гражданином другой страны-члена Европейского союза, или стран-сторон по Договорам о Европейском экономическом пространстве, или Конфедерации Швейцария.

(3) Члены семьи иностранца - это лица, которые по смыслу данного закона являются:

1. супруг/а;
2. дети иностранца и его супруги, в том числе усыновленные, не достигшие 18 лет и не состоящие в браке;
3. дети, в том числе усыновленные, иностранца, не достигшие 18 лет и не состоящие в браке, когда он имеет родительские права и содержит их;
4. дети, в том числе усыновленные супруги/супруга, не достигшие 18 лет и не состоящие в браке, когда он имеет родительские права и содержит их;

(4). Членами семейства являются и дети старше 18-лет иностранца или его супруга/супруги не состоящие в браке, которые находились полностью на их содержании в стране происхождения или в стране обычного их проживания и серьезные медицинские причины принуждают к личному уход за ними;

(5). Когда иностранец уже имеет супруга/супругу, живущего с ним на территории Республики Болгария не разрешается "восстановление семьи" с иным супругом/супругой.

(6). Члены семьи болгарского гражданина - лица, которые проживают с ним в одном жилище и являются:

1. супругом/супругой;
2. родственниками по нисходящей линии, в том числе, когда являются таковыми только для лица по смыслу п. 1, которые не достигли двадцати одного года и не заключили брак;
3. родственниками по нисходящей линии, в том числе, когда являются таковыми только для лица по смыслу п. 1, которые достигли двадцати одного года, но не имеют собственных доходов, по причине, что не являются в состоянии обеспечить свое  содержание или серьезные медицинские причины вынуждают болгарского гражданина полагать лично заботу о них;
4. родственниками по восходящей линии и  находятся на иждивении болгарского гражданина или лица по смыслу п. 1;
5. другими членами его домашнего хозяйства, которые были полностью на его иждивении в государстве их происхождения или в государстве обычного их пребывания и серьезные медицинские причины требуют, чтобы болгарский гражданин полагал лично заботу о них.


Статья 3. Иностранцы в Республике Болгария имеют все права и обязанности в соответствии с болгарскими законами и ратифицированными международными договорами, по которым Республика Болгария является стороной, за исключением тех, для которых требуется болгарское гражданство.

Статья 4. Иностранцы, пребывающие в Республике Болгарии, обязаны соблюдать законы и установленный правовой порядок, быть лояльными по отношению болгарского государства и не подрывать престиж и достоинство болгарского народа.

Статья 6. Иностранцы, пребывающие в Республике Болгарии, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность наравне с болгарскими гражданами, если в специальном законе или международном договоре, в котором Республика Болгария является стороной, не предусмотрено иного.

Статья 7. Статус иностранцев, ищущих или получивших, защиту определяется специальным законом.

Глава вторая. Въезд иностранцев в республику Болгария

Статья 8. (1) Иностранец может въехать в Республику Болгария, при наличии действительного документа о заграничной поездке или другого замещающего его документа; визы, дающей право въезда, пребывания или транзитного перемещения через страну, в случая, когда такая необходима.

(2) Виза не требуется, когда это предвидено в Регламенте (ЕО) № 539/2001 Совета, в международных договорах, по которым Республика Болгария является стороной, или в акте Министерского совета.

(3) Виза не требуется, также когда иностранец имеет разрешение для продолжительного, долгосрочного или постоянного нахождения в Республике Болгарии .

(4) После приема и одобрения заявления о воссоединении семьи, членам семьи иностранца издаются визы по упрощенной процедуры при условиях и в порядке, определенном актом Совета Министров.

Статья 8а. (1) Иностранец, который является членом семьи болгарского гражданина, может въехать на территорию Республики Болгарии с паспортом и визой, когда таковая требуется. Виза выдается при условии и в порядке, определенном Советом министров, без оплаты пошлины за обработку документов и выдачу визы.

(2) Виза не требуется, когда иностранец - член семьи болгарского гражданина, обладает картой для пребывания члена семьи гражданина Европейского союза, выданной в:
1. Республике Болгарии, если основания для ее выдачи не отпали;
2. Другом государстве-члене Европейского союза, если сопровождает болгарского гражданина.

(3) Когда при въезде на территорию Республики Болгария член семьи болгарского гражданина ссылается на данное свое качество, но не предоставляет документ по п. 2, органы пограничного контроля предоставляют ему разумный срок получить их или удостоверить с помощью других документов, что он является членом семейства болгарского гражданина.

(4) В случаях по п. 3 органы пограничного контроля осуществляют подробную проверку личных обстоятельств и не допускают въезд лица, которое не предоставило документ по п. 2 или не подтвердило другими документами, что является членом семейства болгарского гражданина. Отказ во въезде данного лица в Республику Болгария мотивируется и подлежит оспариванию в порядке, предусмотренном в Административно-процессуальным кодексом.

Статья. 9 Виза – это разрешение на въезд, пребывание, транзитное перемещении через территорию Республики Болгария или для аэропортного транзита.

Статья 9а. Вид визы определяется основанием, на котором она выдается.

Виды виз:

• для аэропортного транзита (виза вид "А");

• для краткосрочного пребывания (виза вид "C");

• для долгосрочного пребывания (виза вид "D").

(1) Виза выдается в форме единой визовой наклейки по образцу Европейского союза и является действительной только вкупе с действительным документом для заграничной поездки или иным заменяющим его документом, в который или к которому она прилагается.

Биометрические данные могут быть использованы только для проверки подлинной самоличности и для распознания или установления самоличности в связи с подачей заявления на визу или в рамках пограничного контроля или административного контроля иностранцев.

Статья 9б. Виза выдается в виде единого визового стикера по образцу Европейского союза и действительна только с действительным документом для заграничной поездки или с другим заменяющим его документом, в который или к которому он прикладывается.

Данные, занесенные в визовый стикер, не могут быть изменены.

Статья 10. Отказывается в выдаче визы и въезде в страну иностранцу, когда:

• своими действиями он нанес или может нанести ущерб безопасности или интересам болгарского государства, или, когда есть сведения, что он действует в ущерб безопасности страны;
• своими действиями он компрометирует болгарское государство или наносит ущерб престижу и достоинству болгарского народа или его въезд может навредить отношениям Республики Болгарии с другим государством;
• имеются данные, что он является членом преступной группы, организации или совершает террористическую деятельность, контрабанду и незаконные сделки с оружием, взрывными веществами, боеприпасами, стратегическим сырьем, товарами и технологиями с возможным двойным приложением, а также участвует в незаконном перевозе усыпляющих, психотропных веществ и сырья для их производства;
• имеются данные, что он занимается торговлей людьми и незаконным ввозом лиц в страну и вывозом их в другие государства;
• был выслан из Республики Болгария не менее 10 лет назад и не восстановил в срок до 6 месяцев израсходованные государством средства на депортацию;
• совершил умышленное преступление на территории Республики Болгария, которое согласно болгарскому законодательству ведет к наказанию лишением свободы сроком более, чем на 1 год;
• совершил попытку въехать в страну или переехать через нее, используя поддельные документы;
• можно предполагать, что станет причиной распространения тяжелой заразной болезни, страдает заболеванием, которое согласно критериям Министерства здравоохранения или Мировой здравоохранительной организации представляет угрозу общественному здоровью, или не имеет сертификат о прививках, или следует из района с усложненной эпидемиологической или эпизоотической обстановкой.
• не имеет средств на проживание и необходимых обязательных страховок на время своего пребывания в стране, а также средств, обеспечивающих возможность для возвращения;
• при предыдущем въезде и пребывании систематически нарушал пограничный, паспортно-визовый, валютный или налоговый режим Республики Болгария;
• при предыдущем пребывании нарушил трудовое или налоговое законодательство страны;
• не имеет виз и билетов для осуществления дальнейшего планируемого перемещения в другие страны;
• лицу наложена (и находится в силе) принудительная административная мера запрета въезда в страну
• включен в список иностранцев, чье пребывание нежелательно в стране в соответствии со ст. 21а, п. 1;
• претендует на въездную визу с документом об окончательном выезде с территории другого государства, в котором пребывал до настоящего момента
• ходатайствует о визе при наличии недействительного документа для заграничной поездки или иного заменяющего его документа
• не подтверждает документами цель и условия планированного нахождения в стране
• уже находился три месяца в рамках текущего 6-месячного периода на территории Республики Болгарии, на основании визы согласно ст. 14, п. 3
• является лицом, о котором подан сигнал в Шенгенскую информационную систему об отказе для въезда
• при предыдущем пребывании в стране системно осуществлял нарушения общественного порядка
• имеются данные, что целью для въезда является нахождение в стране в качестве эмигранта, без наличия специального разрешения на это
• имеются данные, что целью въезда является использование страны, как транзитного пункта для миграции в третью страну

Статья 12. (1) Виза для аэропортного трансферта выдается иностранцу, который перемещается на воздушном судне, меняет свой полет в Республике Болгария и продолжает поездку на первом следующем рейсе по маршруту.

(2) Иностранец, у которого есть виза для аэропортного трансферта, считается не допущенным в страну, и его документы о заграничной поездке задерживаются органами пограничного контроля до его отъезда.

Статья 14. (1) Виза для краткосрочного пребывания издается иностранцу с целью транзитного проезда или пребывания на территории Республики Болгарии.

(2) Виза для краткосрочного пребывания с целью транзитного проезда - с продолжительностью пребывания на территории Республики Болгария до двух дней, если в международном договоре не предвидено иное, выдается иностранцу, который въезжает в Республику Болгарию и выезжает с ее территории по пути в третью страну. Общая продолжительность пребывания с такой визой не может превышать трех месяцев в рамках каждого 6-месячного периода, считая от даты первого въезда на территорию Республики Болгария.

(3) Виза для краткосрочного пребывания с целью планированного пребывания с продолжительностью не более трех месяцев в рамках каждого 6-месячного периода считая от даты первого въезда на территорию Республики Болгария.

(4) Виза для краткосрочного пребывания может быть выдана для однократного, двукратного или многократного въезда.

(5) Срок действительности визы и продолжительность разрешенного пребывания определяется на основе осуществленной проверки условий для въезда и оценки риска при рассмотрении заявления для визы. Срок действительности визы не может превышать 5 лет.

Статья 15. (1) Виза для долгосрочного пребывания со сроком действия до 6 месяцев и с правом пребывания до 180 дней выдается иностранцу, который желает обосноваться на продолжительный, долгосрочный или постоянный срок или в Республике Болгария.

(2) Виза для долгосрочного пребывания со сроком действия до одного года и с правом пребывания до 360 дней может быть выдана иностранцам, которые осуществляют научные исследования или являются студентами по программам обучения до одного учебного года, практикантам или стажантам, иностранцам, командированным иностранным работодателем с целью исполнения конкретных задач, связанных с контролем и координацией по исполнению договора о туристических услугах, как и иностранцам, командированным иностранным работодателем с целью осуществления инвестиций, сертифицированных в порядке, предусмотренном Законом о стимулировании инвестиций.

(3) Виза для долгосрочного пребывания дает право на многократный въезд на территорию Республики Болгария в рамках срока ее действия.

(4) Виза для долгосрочного пребывания аннулируется при выдаче разрешения на пребывание органами административного контроля над иностранцами.

Статья 16. (1) Наличие визы не может быть единственным основанием, для въезда и пребывания в Республике Болгария.

(2) Органы пограничного контроля не допускают въезд в страну иностранца, имеющего визу, в случае, предусмотренном Ст. 10 и 11 или при неисполнении условий Ст. 19.

(3) На иностранца, которому отказано в визе, Органы пограничного контроля издают формуляр по образцу Европейского союза, в котором отражены причины по которым он не был допущен на территорию страны. Образец формуляра утверждается актом Министерского совета.

(4) Органы пограничного контроля и службы административного контроля над иностранцами могут аннулировать выданную визу, уменьшать число разрешенных въездов и срока пребывания при неисполнении требований этого закона и в порядке, определенном актом Совета министров. В этих случаях немедленно уведомляется Министерство иностранных дел.

(5) Министерство иностранных дел и дипломатические и консульские представительства могут аннулировать выданную визу, уменьшить число разрешенных въездов или срока пребывания при неисполнении требований этого закона и в порядке, определенном актом Совета министров.

Статья 17. (1) Иностранцы въезжают в Республику Болгарию и покидают ее территорию только через пограничные контрольно-пропускные пункты, которые определены актом Совета министров или международным договором.

(2) Иностранец, который имеет при себе больше одного личного документа о заграничной поездке или имеет личные документы третьих лиц, должен декларировать их перед органами пограничного паспортного контроля.

(3) Иностранец, который имеет более одного гражданства, обязан декларировать перед органами пограничного паспортного контроля гражданство, на которое он будет ссылаться при пребывании в стране и удостоверить это документом о заграничной поездке государства, чье гражданство он декларировал.

(4) Иностранец, у которого есть более одного документа о заграничной поездке, обязан покинуть страну используя документ, с которым он въехал.

(5) Органы пограничного контроля и службы административного контроля иностранцев могут снимать биометрические данные с целью автоматизированной проверки или для установления личности иностранцев.

(6) Органы пограничного контроля проставляют штампы в документе для заграничной поездки иностранцев или заменяющем его документе при каждом въезде и при выезде из Республики Болгарии, за исключением случаев, когда иностранец является членом семьи болгарского гражданина и предоставляет карту для пребывания согласно ст. 8а, п. 2.

Статья 18. (1) При въезде в Республику Болгария иностранец декларирует цель своей поездки и указывает письменно адрес, по которому будет находиться, заполнив адресную карту по образцу, утвержденном министром внутренних дел.

(2) Иностранцы, которые аккредитованы как члены иностранных дипломатических, консульских и торговых представительств, как и представительств межправительственных организаций в Республике Болгария, регистрируются в Министерстве иностранных дел.

(3) Иностранцы, которые проезжают транзитом через территорию Республики Болгария, не заполняют адресные карты.

Статья 19. Иностранец, который въезжает в Республику Болгария или осуществляет транзитное перемещение через ее территорию, в зависимости от цели поездки, должен иметь:

• действующий документ для заграничного путешествия или другой заменяющий его документ, а также и визу, когда такая необходима
• необходимые финансовые средства для проживания на время пребывания в стране, а также необходимые финансовые средства для возвращения в страну постоянного пребывания или для перемещения через территорию Республики Болгария
• медицинскую страховку и другие страховки, когда таковые требуются
• приглашения по образцу, когда таковое требуется
• другие документы, доказывающие цель поездки

Размер средств, минимальные суммы страховки, образец приглашения и других документов определяется актом Министерского совета.

Статья 20. Должностные лица в авиакомпаниях, туристических и транспортных агентствах или других представительствах, которые перевозят до и/или от Республики Болгария иностранцев или болгарских граждан, перед оказанием услуги обязаны проверить:

• действительность документа для путешествия иностранца и наличие болгарской визы, когда такая необходима;
• наличие визы страны/стран, которые лица желают посетить или через которые желают проехать, если такие необходимы, в случаях транзита в аэропорту или транзитного проезда через территорию Республики Болгария.

В случаях, когда иностранцу отказан въезд в Республику Болгария на основании неисполнения обязанностей по п. 1, перевозчик, перевозящий иностранца, обязан по требованию Органов пограничного контроля за свой счет его вернуть в государство, из которого он был транспортирован, в страну, издавшую документ для поездки, с которым иностранец въехал, или в другую страну, в которую будет допущен для въезда. В случае, когда возвращение не может быть осуществлено немедленно, расходы по содержанию иностранца идут за счет перевозчика.

Перевозчик обязан вернуть за свой счет по порядку п. 2 и иностранца, который пересек транзитно Республику Болгария и последующие перевозчик откажет его перевезти до страны, которая является пунктом назначения.

Распоряжения по п. 2 и 3 применяются соответственно и по отношению возвращенного в Республику Болгария иностранца, который пересек страну транзитом.

Статья 21. Иностранец, который въезжает на транспортном средстве, пребывает или проезжает транзитом через страну по суше, воздуху или воде, должен иметь:

• разрешение о перемещении на транспортном средстве, когда таковое требуется болгарским законодательством и международным договором, по которому Республика Болгария является стороной;
• документы, устанавливающие регистрацию транспортного средства;
• документы, удостоверяющие собственность транспортного средства;
• обязательную страховку;
• водительские права.

Не допускается въезд в страну транспортного средства, если не исполнены основания п.п.1, 4 и 5, пункта 1.

Органы пограничного паспортного контроля задерживают средство передвижения и документы, если не исполнены основания п.п.2 и 3 пункта 1, о чем составляется протокол, экземпляр которого вручается иностранцу. Протокол и документы пересылаются компетентным таможенным органам.

Иностранец, имеющий действительные документы на право въезда в страну, но не имеющий документы на транспортное средств по п.1, допускается в страну.

Статья 21а. Министр внутренних дел, министр иностранных дел, председатель Государственного агентства "Национальная безопасность" или уполномоченные ими должностные лица, могут периодически включать иностранцев в информационный список иностранцев чье нахождение в стране нежелательно, при наличии оснований по ст. 10  п.1.

Условия и порядок поддержания и актуализации информационного списка по п. 1 определяется министром внутренних дел, председателем Государственного агентства "Национальная безопасность" и министром иностранных дел.

Глава третья. Пребывание иностранцев в республике Болгария

Статья 22. (1) Пребывание иностранцев в Республике Болгария осуществляется на основании:

• выданной визы по ст.9, п.3;
• международных договоров о безвизовом или облегченном визовом режиме;
• разрешения службы по административному контролю за иностранцами;

Иностранцы, въехавшие в страну в установленном законом порядке могут продлить срок пребывания в Болгарии, получив разрешение службы административного контроля за иностранцами (издается Министерством иностранных дел).

(2) В исключительных случаях, когда этого требует государственный интерес или чрезвычайные обстоятельства, службы административного контроля за иностранцами могут продлить срок пребывания иностранца свыше разрешенного визой срока в порядке, определенном Правилами по приложению закона.

Статья 23. (1) Иностранцы пребывают в Республике Болгария:

1. Краткосрочно  - до 90 дней с даты въезда в страну. Срок пребывания в Болгарии может быть продлен службой административного контроля за иностранцами по причинам гуманитарного характера.
2. Продолжительно - с разрешенным сроком до одного года.
3. Долгосрочно - с разрешенным первоначальным сроком 5 лет и возможностью подновления после поданного заявления (статус введен последними поправками к Закону от 28 января 2011 года).
4. Постоянно - с разрешенным неопределенным сроком пребывания.

Статья 24. (1) Разрешение на продолжительное пребывание в Болгарии получить иностранцы, которые обладают визой согласно ст. 15, абз. 1 и:

• желают работать по трудовому правоотношению после получения разрешения от органов Министерства  труда и социальной политики;
• осуществляют торговую деятельность в стране в установленном законом порядке, и в результате этой деятельности обеспечены не менее десяти рабочих мест для болгарских граждан, за исключением тех случаев, когда оговорено иное в международном договоре, который ратифицирован, обнародован и вошел в силу в Республике Болгария;
• иностранные специалисты, пребывающие в стране в силу международных договоров, по которым Республика Болгария является стороной;
• имеют основание для получения разрешения о постоянном пребывании или заключили брак с болгарским гражданином или постоянно пребывающим в стране иностранцем;
• представители иностранных фирм, зарегистрированные в Болгарской торгово-промышленной палате;
• финансово обеспеченные родители постоянно пребывающих в стране иностранца или болгарского гражданина;
• поступили на продолжительное лечение в медицинское учреждение и располагают финансовыми средствами для лечения и проживания;
• корреспонденты иностранных средств массовой информации, при наличии аккредитации в Республике Болгария;
• имеют пенсионное обеспечение и располагают достаточными средствами для проживания в стране;
• члены семьи иностранца, получившего разрешение на продолжительное пребывание в Болгарии;
• родители иностранца или фактически сожительствуют вне брака с иностранцем, получившего разрешение на продолжительное пребывание на основании ст.22, п.3;
• имеют разрешение от органов Министерства труда и социальной политики на осуществление свободно практикуемой деятельности в Республике Болгария в соответствии со ст. 24а.
• имеют разрешение от Министерства юстиции по порядку, определенному распоряжением министра юстиции, согласованным с министром внутренних дел и с председателем Государственного агентства "Национальная безопасность" на осуществление некоммерческой деятельности;
• получили статус особой защиты по ст.25 "Закона по борьбе с торговлей людьми";
• члены семьи болгарского гражданина по ст. 2, п.6.

Новая от 22.02.2013

• приобрели на свое имя объекты недвижимости стоимостью не менее ~306 729 Евро (600 000 BGN) в качестве физического лица. Иностранцы не могут приобретать недвижимость с прилежащим земельным участком как физическое лицо, а только как юридическое (зарегистрировав болгарскую фирму).

• приобрели объекты недвижимости (в том числе земли) стоимостью не менее ~306 729 Евро (600 000 BGN) в качестве юридического лица, где по крайней мере 50% капитала болгарской фирмы являются собственностью иностранца, котороый подает документы на ВНЖ.

К дате подачи заявления на разрешение о продолжительном пребывании иностранец (физическое лицо) или юридическое лицо обязано полностью оплатить сумму, которая должна поступить на счет болгарской лицензированной кредитной институции, а если недвижимость была приобретена заемными средствами, непогашенная на момент подачи документов сумма, не должна превышать 25 на сто.

• Иностранцы, которые осуществили инвестицию в экономически неблагоприятные регионы по смыслу Закона об инвестициях, посредством внесения в капитал болгарского торгового общества (болгарскую фирму) не менее ~127 803 Евро (250 000 BGN), иностранец выступает в качестве акционера или партнера с именными акциями и владеет не менее чем на 50 процентов капитала общества (фирмы) и в результате вложения были приобретены новые долгосрочные материальные и нематериальные активы стоимтостью не менее ~127 803 Евро (250 000 BGN) и открыли 5 рабочих мест для болгарских граждан. Необходимое количество рабочих мест требуется сохранять в течение всего срока пребывания.

(2) Для получения разрешения на продолжительное пребывание лица должны быть обеспечены жильем, обязательными медицинскими страховками и обеспечением, достаточными средствами для содержания, без необходимости обращения к системе социальной помощи, размером не менее минимальной месячной заработной платы или минимальной пенсии согласно законодательству Республики Болгарии на срок пребывания. При первоначальной подаче заявления на разрешение на пребывание лица, старше 18 лет, за исключение лиц без гражданства, представляют и свидетельство о судимости, выданное государством, чьим гражданином он является, или государством его обычного пребывания.

(3) Заявление о выдаче разрешения на продолжительное пребывание рассматривается в срок до 14 дней от даты его подачи. При правовой и фактической сложности и необходимости представления дополнительных документов данный срок может быть удлинен на один месяц. Порядок выдачи разрешения определяется регламентом для применения данного закона

Статья 24 а. (1) Иностранец, который желает пребывать продолжительно на территории Республики Болгария с целью совершения свободно практикуемой деятельности, может получить визу или разрешение на продолжительное пребывание, если отвечает требованиям, установленным законом в связи с въездом и пребыванием в стране, и предоставляет дипломатическим и консульским представительствам и службе административного контроля за иностранцами, следующие документы:

• заявление установленного образца;
• разрешение на осуществление деятельности на свободной практике;

(2) Разрешение на осуществление свободно практикуемой деятельности издается Министерством труда и социальной политики.

(3) Условия и порядок выдачи, отказа и отнятия разрешения на осуществление свободно практикуемой деятельности определяются распоряжением, выданным министром труда и социальной политики при согласовании с министром внутренних дел, министром финансов и председателем Государственного агентства "Национальная безопасность".

(4) Не выдается виза для продолжительного пребывания с целью осуществления деятельности на свободной практике иностранцу в случаях, предусмотренных ст. 24, абз. (1), п. 1 - 13 и 16.

(5) Иностранцы, которые отвечают законодательно установленным нормам осуществления свободно практикуемой деятельности, освобождаются от получения разрешения, когда это предусмотрено международным договором, по которому Республика Болгария является стороной.

Ст. 24в. (1) Разрешение для продолжительного пребывания могут получить и инострнцы, которые имеют визу по ст. 15, абз. 1 и приняты на обучение в высшее учебное заведение, ученики, принятые на территории страны для получения средней степени образования в рамкх программ обмена или как стажеры без вознаграждения.
(2) Иностранцу, который уже принят в качестве студента в государстве - члене Европейского союза, и который претендует на проведение части курса обучения или получения вспомогательного к основному курсу обучения в Республике Болгарии, выдается разрешение для продолжителного пребывания со сроком, соответствующим продолжительности учебных занятий.
(3) Порядок выдачи разрешения по п. 1 и 2 определяется регламентом по применению закона.

Статья 24г. (Новая от 28 января от 2011 г.)

(1) Разрешение на долгосрочное пребывание в Болгарии могут получить иностранцы, пребывавшие на законных основаниях и без перерывов на территории Республики Болгария последние 5 лет перед подачей заявления на получение разрешения на долгосрочное пребывание. После получения статус долгосрочно пребывающего в стране иностранца является постоянным до момента, пока не возникнут основания для его отнятия по ст. 40
(3) При исчислении периода пребывания по абз. 1 учитывается только половина от времени пребывания иностранцев, получивших разрешение на продолжительное пребывания на основании того, что они студенты, ученики или стажеры на основании ст. 24в.
(4) Периоды отсутствия на территории Республики Болгария не прерывают период, указанный в пункте (1) и учитываются при его вычислении в случае, когда их продолжительность менее 6 последовательных месяцев и когда в общей сложности они не превышают 10 месяцев за весь 5-летний срок.
(5) Для предоставления статуса долгосрочного пребывания иностранцу необходимо предоставить доказательства, что он располагает для себя и членов своей семьи достаточными средствами содержания, не вынуждающими его прибегать к системе социальной помощи, в размере не менее минимальной зарплаты и минимальной пенсии, а также, что он располагает медицинской страховкой на весь срок пребывания, в соответствии с законодательством Республики Болгария.
(6) Компетентный орган Министерства внутренних дел принимает решение по заявлению о предоставлении статуса долгосрочного пребывания в срок до 3 месяцев с момента его подачи. При правовой и фактической сложности или при необходимости предоставления дополнительных документов этот срок может быть увеличен на 2 месяца.

Ст. 24е. (Новая от 28 января от 2011 г.) (1) Члены семьи долгосрочно пребывающего иностранца могут получить разрешение для продолжительного пребывания сроком на один год с возможностью подновления, без превышения разрешенного срока пребывания титуляра.
(2) Для выдачи разрешения для пребывания членов семей необходимо, чтобы были выполнены требования ст. 24, абз. 2.
(3) (Относительно второго предложения - в силе с 01.06.2011 г.) После 5-летнего пребывания на территории Республики Болгария и при условии, что супруг/супруга и достигшие совершеннолетия дети пребывающего в стране иностранца не получили разрешение на пребывание по причинам, различным от "воссоединения семьи", имеют право получить самостоятельное разрешение для долгосрочного пребывания, независимо от разрешения титуляра, если имеются основания по ст. 24г. При вычислении периода пребывания членов семьи Владельца синей карты ЕС пребывание в различных странах членах может суммироваться согласно условиям ст. 33м, абз. 1.
(4) При прекращении брака дети долгосрочно пребывающего и другого родителя имеют право на самостоятельное разрешение на продолжительное пребывание, если отвечают условиям по ст. 24, абз. 2 и когда дети записаны в школу или в высшее учебное заведение, действительное до окончания учебного года или до окончания курса обучения. 

Статья 25. Разрешение на постоянное пребывание в Болгарии могут получать иностранцы:

• болгарского происхождения;
• лица, имеющие заключенный гражданский брак с болгарским гражданином или с постоянно пребывающим в стране иностранцем, при условии, что брачный стаж - не менее пяти лет;
• малолетние и несовершеннолетние дети болгарского гражданина или постоянно пребывающего в стране иностранца, не вступившие в брак;
• родители болгарского гражданина, когда они обеспечивают ему определенное законом содержание, а в случаях усыновления – по истечению 3 лет с момента усыновления;
• беспрерывно пребывавшие на законном основании на территории страны последние 5 лет, за исключением срока дневного обучения в лицензированном учебном заведении (учитывается только половина времени пребывания);
• инвестировавшие в страну более 1 000 000 лв в установленном законом порядке;
• иностранцы-инвесторы, которые вложили более 1 миллиона лева (513 тысяч евро) в болгарское кредитное учреждение по договору доверительного управления на срок не меньше 5 лет;
• иностранцы-инвесторы, которые вложили не менее 6 миллионов лева в болгарскую компанию, чьи акции не торгуются на бирже;
• которые не имеют болгарского происхождения, но рождены на территории Республики Болгария, потеряли свое болгарское гражданство по переселенческим соглашениям или по собственному желанию и желают проживать на территории страны.
• которые до 27 декабря 1998 г. въехали, пребывают или рождены на территории Республики Болгария, и один из родителей которых заключил брак с гражданином Болгарии;
• члены семьи болгарского гражданина, если они проживали непрерывно в Болгарии в течение последних пяти лет.

Статья 25а. Разрешение на постоянное пребывание в РБ могут получить иностранцы и при отсутствии указанных в ст.25 оснований, когда имеют особые заслуги перед РБ в общественной и экономической сфере, в области национальной безопасности, науки, технологий, культуры или спорта.

Статья 26. (1) Отказывается в продолжении срока пребывания в стране иностранцу в случаях по ст. 10, абз. 1, п. 1 - 4, 6 - 11, 14, 16, 19 – 22.
(2) Отказ в выдаче разрешения для пребывания или в продлении срока в стране иностранцу, о котором было установлено, что он не отвечает условиям по ст. 24, 24а - 24г, 24е, 25, 25б, 33а, 33г и 33к - 33м.
(3) Отказ в выдаче разрешения на пребывание или продолжение срока прибывания иностранцу, который заключил брак с болгарским гражданином или иностранцем или кто усывлен болгарским гражданином или иностранцем, который получил разрешение на пребывание, если налицо данные, что брак заключен или усыновление осуществлено единственно с целью обойти нормы, регламентирующие режим проживания иностранцев в Республике Болгария, и получения разрешения на пребывание.
(4) Решение об отказе или аннулированию разрешения по абз. 3 осуществляется службами административного контроля за иностранцами на основании данных, дающих основание сделать обоснованный вывод, что брак заключен или усыновление осуществлено единственно с целью обхода норм, регламентирующих режим проживания иностранцев в Республике Болгария, и получения разрешения на пребывание. Такими данными могут быть:
1. обстоятельства, что супруги или усыновленный и усыновитель не живут вместе;
2. отсутствие вклада в обязанности, происходящие из брака;
3. обстоятельство, что супруги не были знакомы до заключения брака;
4. дача противоречащих сведений о личных данных другого супруга (имя, адрес, национальность, профессия), об обстоятельствах их знакомства или другой важной личной информации;
5. обстоятельство, что супруги или усыновленный и усыновитель не говорят на языке, понятном им обоим;
6. выплата денежных сумм за заключенный брак, не считая обычного приданого;
7. наличие предыдущих браков или усыновление, заключенных с целью обойти нормы, регламентирующие режим проживания в стране иностранцев.
8. обстоятельство, что брак заключен или усыновление осуществлено, после получения иностранцем разрешения для пребывания.

Статья 27. Иностранцам, въехавшим в страну на одном основании, не продолжается срок пребывания на другом основании, за исключением случаев, когда это в интересах государства или при чрезвычайных обстоятельствах

Срок пребывания иностранцу может быть продлен, если до истечения срока действия его национального документа для заграничных поездок остается не менее 6 месяцев.

Статья 27а. Государственные органы, которые в силу нормативного акта совершают регистрацию иностранцев или деятельность, осуществляемую иностранцами, обязаны проверять вид и основание виз, выданных иностранцам. При констатации несоответствий между желаемой регистрацией и видом и основанием выданной визы, регистрация не осуществляется, и немедленно осведомляются службы административного контроля за иностранцами и Государственное агентство "Национальная безопасность".

Статья 27б. Должностные лица, которые в результате совершаемой деятельности констатируют изменение в правовом положении или деятельности иностранцев, обязаны немедленно известить службы административного контроля за иностранцами.

В случаях отнятия или прекращения права постоянного пребывания иностранца службы административного контроля за иностранцами немедленно извещают органы гражданской регистрации.

Статья 28. Физическое или юридическое лицо, предоставившее место проживания иностранцу, в срок до 5 дней письменно извещает службу административного контроля за иностранцами  или районное полицейское управление Министерства внутренних дел по местопребыванию об этом обстоятельстве, сообщая при этом имя, дату рождения, гражданство, номера и серии личных документов иностранца.

Лицо, осуществляющее гостиничную деятельность, или его служащие при принятии иностранца регистрируют его немедленно в специальном реестре. Информация о принятых иностранцах предоставляется ежедневно этим же лицом в срок до 06.00 часа в службу административного контроля за иностранцами или в районное полицейское управление по местонахождению гостиницы.

Пребывание в Республике Болгария лиц согласно ст. 18, п.2 и ст. 24 п.1, п.п.14 не включается в необходимый срок для получения разрешения о пребывании или приобретении болгарского гражданства по натурализации.

Статья 28а. Иностранцу, которому не исполнилось 18 лет, и который въехал в страну на законном основании без сопровождения родителя или другого совершеннолетнего лица, отвечающего за него, или с сопроводителем, но был покинут им и не пожелал получить статус беженца, может получить разрешение на продолжительное пребывание на территории Республики Болгария.

Государственное Агентство по защите детей временно обеспечивает иностранцам по п.1 необходимую материальную поддержку и заботу по удовлетворению их основных жизненных потребностей, медицинскую помощь, а также юридическую помощь, доступ к бесплатному образованию в болгарских государственных учебных заведениях до окончательного решения вопроса об их пребывании в стране, но до исполнения им 18 лет.

В случаях, когда иностранцам по п.1 не разрешается продлить пребывание на территории Республики Болгария, они возвращаются в свое государство по происхождению, в третье государство, готовое принять их, в силу соглашения о передаче и обратном приеме с Республикой Болгария, при условии, что там нет угрозы их жизни и свободе, они не подвергнутся опасности преследования, истязания или нечеловеческого, унизительного отношения.

Статья 29. Иностранцы, которые пребывают долгосрочно в Республике Болгарии, удостоверяют свою личность в порядке, определенном законом.

Иностранцы, которые пребывают долгосрочно в Республике Болгарии, также и те, которые потеряли свое гражданство, подтверждают право пребывания в Республике Болгария с разрешением на пребывание согласно требованиям Регламента (ЕО) №1030/2002 Совета от 13 июня 2002 года относительно единого формата разрешений на пребывание граждан третьих стран.
Порядок выдачи разрешение на пребывание по п.2 определяется актом Министерского совета.

Статья 30. Иностранец, чей документ о заграничной поездке или замещающий его документ утерян или уничтожен, должен немедленно известить об этом службы административного контроля за иностранцами.

Статья 31. Документы о заграничной поездке иностранца могут быть временно отняты:

• соответствующими органами судебной власти, когда на него заведено уголовное дело о совершенном преступлении общего характера;
• соответствующими должностными лицами при помещении в места для исполнения наказания лишением свободы;
• органами Министерства внутренних дел, когда есть основательное доказательство о подделке личных документов;
• органами Министерства внутренних дел, когда выдан приказ об экстрадиции, вынужденном выезде до границы или экстрадиции из страны;
• органами Министерства внутренних дел в случаях возврата из другой страны иностранцев;

В случаях по п.1, п.п. 1, 2 и 3 должностные лица, изъявшие документы иностранца, составляют протокол, на основании которого службы административного контроля за иностранцами издают временной документ, устанавливающий личность иностранца.

Документ о заграничной поездке возвращается иностранцу, когда отпадают основания его временного отнятия.

Не могут изыматься документы о заграничной поездке у иностранцев, которые пользуются дипломатическим иммунитетом в Республике Болгария, кроме случаев, когда в международных договорах, по которым Республика Болгария является стороной, предусмотрено иное.

Статья 32. Документы о заграничной поездке иностранцев запрещено отдавать или принимать в качестве залога, а так же уступать их для использования третьим лицам.

Статья 33. (1) Иностранцы, которым разрешено долгосрочное и постоянное пребывание в Республике Болгария, а также члены их семей могут поступать на работу в порядке, установленном для болгарских граждан.

(2) Иностранцы, пребывающие краткосрочно или продолжительно на территории Республики Болгария, могут осуществлять деятельность по трудовому правоотношению только после получения разрешения со стороны органов Министерства труда и социальной политики.

(3) Иностранцы, получившие разрешение на осуществление трудовой деятельности, могут работать только у работодателя и в срок, определенные в разрешении на работу.

Глава четвертая. Выезд иностранцев из республики Болгария

Статья 34. Каждый иностранец должен выехать из страны до истечения срока его пребывания.

Статья 35. (1) Иностранец, краткосрочно пребывающий в Болгарии, у которого документ о заграничной поездке заменен новым, может выехать из страны, после того как известит об этом службы административного контроля за иностранцами, кроме случаев, когда международным договором, по которому Республика Болгария является стороной, предусмотрено иное.

(2) Иностранец, у которого есть разрешение на продолжительное пребывание, может выезжать из страны и возвращаться в нее без визы до истечения разрешенного срока пребывания.

(3) Иностранец, у которого есть разрешение на постоянное пребывание, может въезжать и выезжать из страны без визы.

Статья 36. Иностранцы могут выезжать из Республики Болгария через определенные для этого места на основании документов о заграничной поездке или других замещающих их документов, которые дают им право выезжать из страны.

Статья 37. Иностранец не может покинуть страну, если в отношении него принята вынужденная административная мера о невыезде.

Статья 38. Иностранец, который со средством передвижения покидает Республику Болгарию по суше, воздуху или по воде, должен иметь документы в соответствии со ст. 21, абз. 1, п. 2 и 3, а также разрешение на вывоз средства передвижения, когда это необходимо.

Статья 40. (1) Лишение права на пребывание иностранца в Республике Болгарии применяется в следующих случаях:
1. когда отпали основания по ст. 24, 24а, 24б, 24в, 24е, ст. 25, абз. 1, п. 6, 7, 8 и 13, ст. 25б, 33а, 33г, 33к и 33л;
2. когда есть основания по ст. 10, абз. 1, п. 1 - 4, 6 - 11, 14, 16, 20 - 22, а также в случаях по ст. 26, абз. 3;
3. когда установлено, что данные, предоставленные для получения права на пребывание в стране, не верны;
4. когда брак с постоянно пребывающим в стране иностранцем ( ст. 25, абз. 1, п. 2) расторгнут до истечения 7 лет с момента его заключения;
5. когда в течение одного года после разрешения иностранец не установился и не пребывает на территории страны, кроме случаев, предусмотренных ст. 25, , абз. 1, п. 6, 7 и 8;;
6. когда установлено, что иностранец, получивший разрешение на долгосрочное или постоянное пребывание, отсутствовал от территории государств Европейского союза, на протяжении 12 последовательных месяцев, кроме  случаев, когда постоянное пребывание разрешено на основании осуществления крупных инвестиций в страну (ст. 25, абз. 1, п. 6, 7 и 8);
7. когда отняты или прекращены предоставленный статус беженца или гуманитарный статус или временная защита по закону об убежище и бежанцах;
8. когда отнято предоставленное по Заокну об убежище и бежанцах убежище;
9.  когда иностранец получил разрешение на долгосрочное пребывание и приобрел статус долгосрочного пребывания в другой стране-члене Европейского союза;
10. когда установлено, что брак с болгарским гражданином прекращен до истечения 5 лет с момента его заключения;
11. когда владелец Синей карты ЕС, получивший разрешение на долгосрочное пребывание в Республике Болгария или члены его семьи, получившие разрешение на долгосрочное пребывание, отсутствовали с территории стран-членов ЕС на протяжении 24 последовательных месяцев;
12. когда установлено, что владелец Синей карты ЕС пребывает в стране с целью, отличной от той, на основании которой он получил разрешение на пребывание, а также в случаях, когда Владецел Синей карты нарушил условия доступа на рынке труда в соответствии с законодательством Республики Болгария.
(2) В случаях по ст.10, абз.1, п.19 может быть отнято право на пребывание после консультирования с государством -членом ЕС, подавшим сигнал об отказе на въезд. 
(3) Право на долгосрочное пребывание отнимается в случаях по абз. 1, п. 3, 6, 9 и 11 и ст. 42, абз. 1, когда иностранец представляет серьезную угрозу национальной безопасности и общественному порядку. 
(4) Во всех случаях, после 6-летнего отсутствия с территории Болгарии отнимается предоставленное право на долгосрочное и постоянное пребывание.
(5) Право пребывания иностранца, получившего разрешение на пребывание в Республике Болгария по порядку главы третьей "а" и членов его семьи отнимается в случаях по абз. 1, п 1 и 2 с исключением случаев по ст. 10, абз. 1, п.8 и когда лица не пребывают в стране на законных основаниях. 
(6) Выписка из вступившего в силу распоряжения на отнятие права на долгосрочное и постоянное пребывание иностранца в РБ отправляется в муниципалитет по месту жительства для внесения в регистр населения. 

* Закон об Иностранцах в Республике Болгария приведен в сокращенном варианте, с акцентам на положениях, регламентирующих порядок выдачи и получения виз, разрешений на все виды пребывания и порядок прекращения и отнятия полученных статусов. Агентство Недвижимости "Мирела" не несет ответственности за неточности перевода. Перевод не может быть использован в судебных целях.